получение иностранной безвозмездной помощи

Участвовала в программе по обмену студентов за границей.В договоре было указано,что программа оплачивает проезд. Когда я уезжала,оплачивала билеты за свой счет.Университет прислал мне деньги.При получении этих денег в банке сказали,что надо открывать текущий счет в евро(т.к. перевод в евро), что я и сделала.За выплатой сказали приходить на другой день.Также сказали самостоятельно позвонить в департамент и узнать является ли этот перевод иностранной безвозмездной помощью и что с ним делать. В департаменте сказали,что мне необходимо получить разрешение на получение этих денег у них (департаменте по гуманитар. деят-ти) и открыть в банке благотворительныйсчет. Когда я пришла в банк, там мне открыли благотворительныйсчет,но при этом списав комиссию 22 евро с текущего счета (хотя его я открывала по их указаниям). Получив на руки договор благотворительного счета, я не могу теперь снять свои деньги,пока мне не пришлют разрешение из департамента. Кроме того, прочитав внимательно договор благотворительного счета увидела пункт, в котором сказано,что банк обязан оказывать владельцу счета консультационные и информационные услуги о порядке и условиях открытия счета, совершении по нему операций. А также производить зачисление на счет денежных средств,поступивших в пользу владельца счета по банковскому переводу без открытия счета, посредством мемориального ордера (т.е. без открытия текущего счета и,соответсвенно,без снятия комиссии). Правомерны ли действия банка?