правомерно ли включили в списки нуждающихся в улучшении жиличных условий?

Здравствуйте!
Моя жена стоит одна в списках нуждающихся в улучшении жиличных условий,на работе по общему списку в г.Минске с 17 декабря 2008 года.Работает там с 15 июля 2008 года.Прописана в Минском районе в общежитии с 29 июля 2004 года.Включена в ЖСПК,стройка началась.Есть решение Администрации Центрального района г.Минска,которое подтверждает правомерность включения на строительство однокомнотной квартиры.Подали документы в банк на получение льготного кредита,но банк вернул документы и поставил вопрос о правомерности включения на учет нуждающихся.Мотивация банка-прописка жены, она на момент постановки не составляла 5 лет.И еще я слышал об указе от 7 октября 2008 года,до которого надо было стоять на очереди. Могут ли ей не предоставить льготный кредит и исключить из списка нуждающихся?Могут ли исключить из ЖСПК?