Правомерность постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

Прошу объяснить правильно ли меня поставили на учет нуждающихся по месту работы (на работе дополнительных льготных оснований для постановки на учет нет) и, одновременно, отказали в постановке на учет в Администрации Фрунзенского района в октябре 2007 года.
Я проживаю с сыном и мужем в однокомнатной квартире, которая является моей собственностью (получена по наследству) общей площадью 34.9 кв.м., прописана в квартире матери общей площадью 49.61 кв.м. (прописаны я и мама).
При подаче документов 17.09.2007 я просила поставить меня на учет нуждающихся по п.3.1.11. как впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет отдельной квартиры (по данному основанию «Положением» суммирование площадей не предусмотрено).
На работе считают, что в данном случае для постановки на учет должен применяться п.4 Положения, а именно: «граждане, имеющие в собственности в данном населенном пункте жилые помещения, в которых они не проживают, не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.3 – 3.1.13, 3.2 подпункта 3 настоящего Положения, за исключением случаев, если при вселении в эти жилые помещения они станут нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Поскольку в однокомнатной квартире я не проживаю, но при вселении в нее стану нуждающейся, на работе посчитали это основанием для постановки меня на учет нуждающихся.
В ответе исполкома с отказом в постановке на учет не было разъяснено, почему нельзя ко мне применить п.4 Положения.
В январе 2010 года я прописалась в свою однокомнатную квартиру, и если меня не правильно поставили на учет, можно ли стоять на очереди на работе с января 2010 года? Мужа и сына поставили на учет в исполкоме с 15.12.2007(меня к ним добавили в январе 2010).
Спасибо.